省政协委员建议扩大长期护理保险试点范围

1 月 16 日，江苏省政协十三届一次会议举行第二次全体大会。省政协委员金云女作大会发言，建议加快推进全省长期护理保险工作。

金云女表示，江苏在全国率先启动长期护理保险试点工作，目前已覆盖 9 个设区市，失能人员生活照料难题逐步解决，养老服务产业加快发展，参保人员公平享有长期护理保险的目标初步实现。但是，当前长期护理保险工作仍存在一些问题，比如各地政策标准有差异，护理服务供需矛盾突出，照护资源存在交叉重复等。

一是逐步建立全省统一的制度机制体系。

扩大试点范围，鼓励连云港、淮安、镇江、宿迁 4 市参与试点。统一筹资机制，统一评估标准，按照国家统一标准，进一步提升制度的公平性。

二是大力提升照护服务和管理水平。

增加服务网点设置。符合条件的各类医疗养老服务机构要全部、及时纳入定点管理，将服务点尽快延伸到镇（街）、村（社区）。逐步降低医疗机构、养老机构、居家养老之间长期护理支付标准的差距，减轻医疗资源压力。加强专业技能培训。对卫生服务中心和村卫生室医务人员开展培训，利用相对闲置医疗资源进行上门护理。建立长期护理从业人员培训制度，完善相关职业技能等级证书制度，培养专业化评估、护理人才队伍。指导各上门服务机构充实护工力量，促进护理服务产业发展。丰富照护服务内容，逐步加大家庭照护床位支持力度，丰富服务项目。尽快提供不同等级水平、可供失能人员自行选择的护理形式，逐步尝试针对各类失能人员量身定制精细化的服务内容。

三是推进各地各部门间资源协同整合。

加强部门协同和政策衔接，规范长期护理保险失能人员的鉴定与相关部门的伤残等级鉴定、劳动能力鉴定，做好与经济困难的高龄、失能老年人补贴以及重度残疾人护理补贴等政策的整合衔接。充分发挥商保公司作用，提供适度补贴或实施税收优惠等政策，鼓励专业性保险公司在产品、投保程序上满足失能人群的特殊护理需求，提供特需保险服务。加强各地信息交流共享，加快建设互联互通的长护险信息系统，探索不同地区之间长期护理保险的异地结算，逐步解决异地安置退休人员、异地长期居住人员等群体的长期护理服务需求。

现代快报 + 记者 徐苏宁 刘伟娟 安莹 / 文 赵杰 / 摄