刘丽娟丨流动人口，开始分化

笔者和团队暑假在广州和东莞调研，期间我们也对本地务工的流动人口展开了相关访谈。结合之前在佛山顺德、东莞的调研经验，对在城市关注流动人口问题做一个简单的梳理。笔者认为，从不同维度对流动人口这一群体进行观察，我们更好地提出如何促进流动人口城市融入、如何提升城市包容性等相关政策。

一、代际差异视角下的流动人口

在调研过程中，我们有一个很明显的感受便是不同年龄段的流动人口差异很大。这种差异体现在就业观念、生活观念、消费观念、城市居留意愿等各方面。具体可以根据年龄将流动人口大致划分分为老一代和新生代两类。

老一代流动人口：首先在就业上来看，他们因年龄和技能的限制，主要集中在制造业和建筑业等行业。已有许多研究者都观察到，老年农民工构成了建筑工地最重要的组成部分。他们是流动人口这一群体中最能吃苦的一代，有很大一部分虽然超过60岁，但仍在城市从事保洁、保安等工作。一般会在其身体实在干不动的情况下再选择返乡。

其次，从务工动机上看，老一代流动人口外出务工目的明确，即挣钱，提升家庭收入。

第三，从消费观念上看，这一代流动人口普遍较为节省。在城市务工，对于居住条件、饮食条件的要求都不高。如果所在的工厂或工地能够提供宿舍或食堂，他们一般都会选择就在宿舍居住、在食堂吃饭。因为这样可以省钱。其工资虽然不高，但每个月的工资基本都能存下来。

第四，从城市居留意愿来看，多数一代流动人口与农村仍然保留较为深度的互动关系，且返回农村养老或居住的意愿较强烈，而想留在城市定居的意愿较弱。在这一代人的心中，城市是挣钱的地方，农村才是自己家乡。

新生代流动人口：与一代流动人口相比，新生代流动人口具有显著特征。

首先，从就业范围来看，新生代流动人口择业范围更广泛、更为多元化，尤其是在平台经济快速发展的背景下，网约车、快递员和外卖员等一批新就业群体兴起。这一代群体的择业观念与老一代相比，更加注重自由和生活体验，而那些偏体力劳动或相对枯燥的工作对他们而言缺乏吸引力。因而许多传统制造业工厂总是出现招人难、工人稳定性差等问题，笔者在东莞调研时，许多工厂的负责人都提到招工难的问题，因而该地衍生出了发达的劳务派遣市场，一定程度上缓解了本地制造业用工困境。

第二，从生活观念上看，相比老一代流动人口，新生代流动人口对城市现代性的生活方式和公共服务需求更为强烈。主要体现在，他们在城市务工，会更为关注本地的文化休闲设施、教育医疗等公共服务。对于他们而言，城市不仅是一个工作的场所，更是一个生活空间，他们有较为强烈的意愿去体验城市生活。这也是许多新生代流动人口难以忍受工厂体制的一个因素，因为工厂生活单调，且工作时间较长，使得他们难以有自己空间和时间去体验现代化的都市生活。

第三，从消费观念上看，新生代流动人口中成家和未成家的之间存在分化。相对而言，未成家的新生代流动人口消费计划性不强，较为随性，因而攒钱能力较弱。而成家的那部分群体，因而有养家的压力，相对而言会比较节约。

第四，从城市留居意愿来看，这代群体普遍留城意愿较为强烈。当然，他们想要留在城市的主要目的是为了下一代，希望自己的子女能够在城市接受教育。曾经有一位访谈者告诉笔者，因为小时候她自己就是留守儿童，所以现在自己有了小孩以后，就再也不想自己的小孩成为留守儿童，所以在她务工的历程中，一直把小孩带在身边，目前也在尽可能为小孩能上本地的小学而努力地攒积分（本地采取积分制入学政策）。其实最后限于经济实力，能够留在务工的人还是少数，但他们的规划里，也很少会选择回村。即使不能留在务工地所在的城市，也会倾向于选择在家乡的县城购买房子。由此可见，相比老一代流动人口，新生代流动人口进城的意愿普遍较为强烈。

二、经济分化视角下的流动人口

除了代际差异的视角，我们还可以从经济分化视角下对流动人口这一群体进行观察。主要以80、90后新生代流动人口群体为例。我们可以发现，这一群体由于社会资本、个人技能、主观努力程度等因素内部存在较大差异性。职业分化是这一群体内部分化的显著体现，而职业也直接影响其经济收入，因而这一群体可根据经济收入的差异划分为上层（老板等富人群体）、中上层（私营业主、管理人员、技术人员等）、中间阶层（普通工薪群体）与下层。不同层次的流动人口，他们在城市的生活状态、对城市的需求、融入城市的意愿均存在差异。

对于经济实力较强的上层群体来说，他们因为长期努力打拼，积累了一定经济资本，有能力在城市购房买车，因而在城市中普遍生活质量较高。如L老板，早期来到东莞，一开始在一家家具厂里工作，慢慢做到经理岗，后面开始自己开厂，公司越做越大。目前已在东莞购买了商品房，购买了轿车，小孩也在本地较好的私立学校就读。除了生活质量较高以外，他们对于城市的需求也较为多元。这部分也是城市融入意愿也是最为强烈的群体，会积极拓展在城市中的社会关系、追求自身事业的发展，同时也有较为强烈的意愿参与本地的公共事务。如笔者之前在顺德S村调研时，村内的一些较大事项都还会邀请本地的企业家共同商议，而这些老板对村庄的发展也较为关注，因为村集体的发展趋势也一定程度上会影响到他们自身产业的发展。从这个层面上来说，这部分群体，无论是工作、生活还是社会交往等，都深度嵌入于城市体系之中。

对于中间阶层的流动人口群体来说，他们有相对较为稳定的工作和一定的经济基础。他们有较为强烈融入城市的意愿。一方面较为努力的城市打拼自己的事业，另一方面也会较为关注城市的相关公共资源配置，尤其是教育资源。笔者在调研中，遇到多个在努力攒积分，希望能让自己的小孩进入到本地公立学校读书。但他们并不是每个人都能有在城市买房的能力，所以这一部分群体相对上层群体而言，城市融入的能力较弱。

对于中下层和底层的流动人口群体来说，他们工作相对不稳定，经济收入较低。城市对于他们而言，主要是务工的地方。相比上面两类群体，因而对于城市的需求较为简单，城市融入的意愿也较低。这部分群体，他们的重心和主要的规划还是在家乡，如计划将在城市挣的钱返回家乡县城购房，或者最终返回农村定居。

由此我们看到，从经济分化视角来看流动人口群体，其内部存在较大差异。经济上的分化不仅影响了流动人口群体在城市中的生活样态，还深刻影响其融入城市的能力。

这启发我们在探讨流动人口的城市融入问题，不应只是进行自上而下的单向度的考虑和政策输入，而更应当结合流动人口的实际情况和实际需求来思考。也许对于许多的流动人口而言，他们来到城市，其最大的诉求是如何能在城市中获得更多收入和资源。只有了一定经济基础，才会开始考虑是否要在城市定居。因而流动人口的城市融入问题，不是一个应然的市民化问题。而应该从流动人口主体视角考虑，看其是否有能力有意愿融入城市，一方面，为有意愿且有能力留在城市群体提供政策支持，减少其城市化的制度壁垒；另一方面也要为无法留在城市的群体保留返乡退路，保障其在进城和返乡自由选择的通道。

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•本期作者：刘丽娟 哈尔滨工业大学（深圳）马克思主义学院讲师

•本期编辑：二丹

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