六部门：支持员工制家政企业上市融资

中新经纬12月19日电 据国家发改委微信号19日消息，国家发改委、商务部等六部门发布《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》(下称《指导意见》)提出，拓展员工制家政企业多元融资渠道，支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券。

《指导意见》含五方面，共20条内容。其中，发展目标上，《指导意见》称，至2027年，实行员工制的企业明显增加，家政员工的数量和比例较大幅度增加，从业人员专业素质和工作稳定性明显提升。至2035年，员工制成为家政服务业发展的重要模式，家政从业人员更加体面，就业更加稳定，家政服务更加规范，企业风险更加可控，人民群众对家政服务满意度显著提升。

“加强支持引导，促进家政服务业向员工制转型”方面，《指导意见》表示，发挥财政引导作用。有条件的地方可综合考虑行业发展和财力状况，设置一定过渡期，因地制宜制定财政支持政策。对符合条件的家政服务企业，落实好已出台的相关税收优惠政策。

同时，完善社会保障等支持。对于符合条件的员工制家政企业，按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还政策。建立长期护理保险的地区，鼓励家政员工参加长期护理保险服务培训，对家政企业提供的符合长护险要求的照护服务可按规定纳入支付范围。

加强符合家政行业特点的员工住房保障。将符合条件的员工制家政企业员工纳入公租房、保障性租赁住房等保障范围。员工制家政企业员工通过市场租房居住的，地方政府可对符合条件的给予租赁补贴。

优化完善保险制度。鼓励员工制家政企业为员工投保意外伤害险、职业责任险，鼓励有条件的地区优先组织员工制家政企业和员工统一投保并进行补贴。鼓励保险公司针对员工制家政企业和员工需求开发家政服务责任保险、意外伤害保险等特色保险产品。

加大金融支持力度。引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下，对符合条件的员工制家政企业提供信用贷款。拓展员工制家政企业多元融资渠道，支持符合条件的员工制家政企业上市融资、发行债券。

“加强规范化管理，提高员工制家政企业职业化水平”方面，《指导意见》提到，完善员工制家政企业员工权益保障和激励机制。积极引导员工制家政企业员工加入工会组织，探索推动员工制家政企业与员工就劳动报酬、社会保险、休息休假等开展集体协商，更好保障员工制家政企业员工权益。督促员工制家政企业为各类人员缴纳城镇职工社会保险费，提高其保障水平。

“鼓励创新发展，推动员工制家政企业提供优质服务”方面，《指导意见》称，做强做优一批员工制龙头企业。选择服务规范、特色鲜明的员工制家政企业，鼓励通过跨界合作、连锁经营、挂牌上市等，加快培育形成行业影响力大、示范作用明显的龙头企业。全面落实公平竞争政策制度，激发民营员工制家政企业发展活力。

创新员工制家政服务发展模式。鼓励员工制家政企业通过研发创新，驱动家政服务细分与工种创新。支持员工制家政企业参与互助家政、平台家政等服务管理，发展“直播+家政”等新兴模式。

“强化保障措施”上，《指导意见》要求，加强组织领导。将推动家政服务业向员工制转型纳入促进家政服务业提质扩容部际联席会议重点任务，国家发改委、商务部会同相关部门按照职责分工，指导地方开展工作，并跟踪监测政策落实情况。

强化支持保障。鼓励各地出台实施细则和员工制企业规范，切实落实好财政、住房、税收、金融等支持政策，加强行业信用管理和服务标准建设。(中新经纬APP)